Prezydent Bronisław Komorowski podpisał ustawę o kierowaniu obroną państwa w czasie wojny
Prezydent Bronisław Komorowski podpisał ustawę o kierowaniu obroną państwa w czasie wojny Fot. Przemek Wierzchowski / Agencja Gazeta

Polska została „uzbrojona w realną zdolność do skutecznego i szybkiego reagowania na ewentualne zagrożenia kryzysowe”. Tak po podpisaniu ustawy o kierowaniu obroną państwa w czasie wojny stwierdził Bronisław Komorowski. – Wojny dzisiaj nie mamy, ale właśnie żeby wojny nie było, trzeba być mocno, dobrze zorganizowanym, trzeba dysponować argumentami siły – podkreślił prezydent.

REKLAMA
Podpisana w środę ustawa jest nowelizacją Ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw. Komorowski zaznaczył, że nowe prawo usprawnia proces kierowania państwem w warunkach wojennych.
Zdaniem prezydenta Polska powinna posiadać odpowiednie „argumenty siły”, by zniechęcać potencjalnych agresorów. – Słabość, zarówno jeśli chodzi o poziom siły, jak i poziom zdolności kierowania państwem w warunkach kryzysu, może być zawsze zachętą do zachowań agresywnych w stosunku do Polski – zauważył Komorowski.
Generał Stanisław Koziej, szef Biura Bezpieczeństwa Narodowego, dodał, że dzięki nowelizacji organy państwowe będą lepiej przygotowane na różne zagrożenia, w tym tzw. wojnę hybrydową.
Nowe przepisy wprowadzają szereg rozwiązań, które mają usprawnić zarządzanie pogrążonym w wojnie państwem. Zakładają na przykład, że powołany na czas wojny Naczelny Dowódca Sił Zbrojnych, współpracując z rządem, kieruje tylko tymi wojskami, które zaangażowane są w konflikt zbrojny. Dzięki temu naczelny dowódca zostanie odciążony i nie będzie odpowiadał za kwestie niezwiązane z wojną – na przykład za szkolnictwo wojskowe.
Główne zmiany, jakie wprowadza nowelizacja, zostały wyliczone przez Biuro Bezpieczeństwa Narodowego.
BBN

Obowiązywanie "czasu wojny"
O ustanowieniu początku i końca „czasu wojny” Prezydent RP będzie postanawiał na wniosek Rady Ministrów. Rozwiązanie takie pozwoli na precyzyjne określenie przedziału czasowego, w którym będą mogły być stosowane istotne z punktu widzenia państwa i obywateli przepisy „czasu wojny”.

Kompetencje Naczelnego Dowódcy Sił Zbrojnych
Ustawa doprecyzowuje kompetencje Naczelnego Dowódcy Sił Zbrojnych, podporządkowanego Prezydentowi RP podczas kierowania przez niego obroną państwa. Zgodnie z ustawą Naczelnemu Dowódcy będą podlegały te wojska i jednostki organizacyjne, które są niezbędne do prowadzenia operacji obronnej w celu odparcia agresji. Dotychczasowa regulacja jego uprawnień mogła być interpretowana jako przejęcie przezeń w czasie wojny wszystkich władczych kompetencji wobec całości Sił Zbrojnych RP, co oznaczałoby w istocie całkowite przejęcie roli i kompetencji ministra obrony narodowej.

Zadania "kandydata" na naczelnego dowódcę
Ustawa określiła także główne zadania osoby wskazywanej przez Prezydenta RP, na wniosek Prezesa Rady Ministrów, do mianowania na Naczelnego Dowódcę Sił Zbrojnych. Pozwoli to na właściwe przygotowanie tej osoby do wykonywania zadań wynikających z kompetencji Naczelnego Dowódcy Sił Zbrojnych. „Kandydat” będzie m.in. uczestniczył w ćwiczeniach i grach strategicznych w roli Naczelnego Dowódcy Sił Zbrojnych, a także brał udział w procesie planowania operacyjnego użycia Sił Zbrojnych i przygotowania Wojennego Systemu Dowodzenia.

Zadania Szefa Sztabu Generalnego WP
Ustawa poszerzyła kompetencje Szefa Sztabu Generalnego Wojska Polskiego na czas wojny, poprzez dodanie zadań dotyczących wsparcia Prezydenta RP w kierowaniu obroną państwa. Zapewni to ciągłość merytoryczną planowania, przygotowywania i realizacji zadań operacyjnych, także po powołaniu podległego Prezydentowi Naczelnego Dowódcy Sił Zbrojnych i przejęciu przez niego dowodzenia, a tym samym ułatwi współdziałanie Prezydenta i Rady Ministrów w kierowaniu obroną państwa w czasie wojny.