Projekt uchwały został podpisany przez prezydenta. Sztandarowy projekt nowego rządu wzbudza wiele kontrowersji, także dlatego, że informacje przekazywane opinii publicznej były sprzeczne, nieprecyzyjne. Co prawda nie znam osobiście nikogo, kto zadeklarował, że nie będzie ubiegał się o to świadczenie, ale romantycznie założę, że takie osoby będą. Dlatego refleksje dotyczą tych rodzin, które mają jedno dziecko. Albo mają jedno dziecko w świetle projektu ustawy.
Ustawa o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci – 800 zł na osobę to dość
Oczywiste pytanie, które w tym miejscu się nasuwa – dlaczego 500 zł nie wynosi 800 zł? Przyjmując, że jest to kwota wystarczająca na utrzymanie jednej osoby w rodzinie, tyle powinna wynosić pomoc państwa. Logiczne? A skąd.
To ile mamy dzieci?
Z badań GUS - w końcu 2014 roku ludność Polski liczyła 38479 tys. mieszkańców, w tym 6943,0 tys. – to dzieci i młodzież w wieku 0-17 lat, które stanowiły nieco ponad 18% ogółu ludności (stat.gov.pl).
Dużo, mało? Średnia europejska. Ważniejsze, że chcemy ich mieć więcej. Przynajmniej do 18 roku życia, bo potem w świetle projektu ustawy – różnie. Zgodnie z projektem ustawy w przypadku gdy członek rodziny jest umieszczony w pieczy zastępczej lub w instytucji zapewniającej całodobowe utrzymanie, ustalając dochód rodziny w przeliczeniu na osobę, nie uwzględnia się osoby umieszczonej w pieczy zastępczej lub w instytucji zapewniającej całodobowe utrzymanie. Czyli zamieszkiwanie w internacie szkoły, za który się nie płaci powoduje, że dochód w rodzinie może być dzielony na mniejszą ilość osób.
Kryterium dochodowe – niebo/piekło
Dochód rodziny w rozumieniu ustawy o świadczeniach rodzinnych to suma wszystkich dochodów osiąganych przez członków rodziny. Co to może oznaczać w praktyce? Załóżmy, że rodzina składa się z dwojga rodziców i dwojga dzieci. Jedno z dzieci osiąga 18 lat i w świetle ustawy, mimo, że w dalszym ciągu mamy do czynienia z modelem 2+2, zaczyna obowiązywać kryterium dochodowe. Dziecko do 25 r.ż., które nadal mieszka z rodzicami, jest uwzględniane przy obliczaniu dochodu na osobę w rodzinie. Pamiętajmy jednak, że uzyskiwane przez nie stypendium, w przypadku studiujących, będzie wliczane do dochodu rodziny.
Rodzina 2+1
Powiedzmy, że jedno z rodziców osiąga dochód (netto) w wysokości płacy minimalnej 1355 złotych, a drugie 757,21 najniższej renty. Być może otrzyma też zasiłek pielęgnacyjny w wysokości 153 zł. Być może otrzymują dodatek mieszkaniowy w wysokości 177 zł. Nie dostanie zasiłku rodzinnego w pełnej wysokości, ponieważ przekracza dochód, ale w myśl zasady „złotówka za złotówkę” (przy zasiłku 118 zł) dostanie 68 zł.
Liczmy:
1355+757+153+177+68=2510
2510/3=836
Co w przypadku osób niepełnosprawnych
Kryterium 1200? W 2016 r. świadczenie pielęgnacyjne będzie wynosiło 1300 zł netto. Planuje się wprowadzić kryterium dochodowe, w wysokości 1000 zł dla tych świadczeń. Zakładając zatem, że drugi z rodziców, bądź opiekunów uzyskuje dochód 2000 zł miesięcznie, świadczenie pielęgnacyjne będzie przysługiwało, z tym, że jak widać wyżej, jakiekolwiek dodatkowe przychody spowodują brak możliwości skorzystania z programu 500+.
Ustawa o pomocy państwa dla rodzin wielodzietnych
I to się chwali, ale nie nazywajmy tej ustawy „o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci”.