Co z subwencją oswiatową i wychowaniem przedszkolnym?

REKLAMA
Określona w ustawie budżetowej na rok 2012 kwota części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego wynosi 38.711.095 tys. zł. W stosunku do planowanego wykonania subwencji oświatowej w roku 2011 (36.924.829 tys. zł) wzrasta ona o 1.786.266 tys. zł, tj. o 4,8 %.
Ostateczna kwota części oświatowej subwencji ogólnej przypadająca w roku 2012 na 1 ucznia przeliczeniowego w skali ogólnokrajowej (tzw. finansowy standard „A”) wyliczona została jednolicie dla wszystkich jednostek samorządu terytorialnego i wynosi 4.942,42 zł w stosunku rocznym. Jest ona wyższa od przyjętej w kalkulacji na rok 2011 kwoty subwencji przypadającej na 1 ucznia przeliczeniowego (4.717,01 zł) o 4,8 %.
Warto też podkreślić, że pomimo trudnej sytuacji w budżecie państwa
nie wprowadzono żadnego programu cięć w zakresie subwencjonowania szkół i placówek oświatowych.
Ostateczne kwoty części oświatowej subwencji ogólnej na rok 2012 dla poszczególnych gmin, powiatów i województw samorządowych naliczone zostały – zgodnie z postanowieniami rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 20 grudnia 2011 r. w sprawie sposobu podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego w roku 2012 (Dz. U. Nr 288, poz. 1693).
Do gmin przekazywane są dodatkowe środki w ramach podziału części oświatowej subwencji ogólnej. Szacuje się, że w latach 2009 – 2011, w związku z edukacją szkolną dzieci sześcioletnich, organy prowadzące szkoły podstawowe (gminy) otrzymały kwotę 429 mln zł, a w 2012 r. otrzymają 1 020 mln zł, w tym 615 mln zł w wyniku zastosowanego w algorytmie podziału części oświatowej subwencji ogólnej na rok 2012 – zwiększenia o 4,7 % liczby uczniów szkół podstawowych dla dzieci i młodzieży oraz liczby uczniów ogólnokształcących szkół muzycznych I stopnia, ustalonej na podstawie danych systemu informacji oświatowej dla bazowego roku szkolnego (2011/2012). Zwiększenie to związane było z planowanym wzrostem liczby uczniów w szkołach podstawowych o dzieci sześcioletnie, które od dnia 1 września 2012 r. miały być objęte obowiązkiem szkolnym. Pomimo przesunięcia terminu tego obowiązku, kwoty tej części subwencji nie zmniejszono, ponieważ nie wiadomo, jaka liczba dzieci sześcioletnich rozpocznie realizację obowiązku szkolnego od 1 września 2012 r
W latach 2009-2011 (czyli w okresie, kiedy dzieci sześcioletnie - zgodnie z decyzją rodziców – miały prawo do edukacji szkolnej) z 0,6% rezerwy części oświatowej subwencji ogólnej jednostkom samorządu terytorialnego przekazano:
- 218,1 mln zł na remonty 3 757 obiektów szkół podstawowych,
- 49 mln zł na doposażenie w sprzęt szkolny i pomoce dydaktyczne 3 293 nowych pomieszczeń do nauki oraz 474 sal gimnastycznych w szkołach podstawowych.
Obecnie w Polsce wychowaniem przedszkolnym objętych jest ogółem już 72,0% dzieci w wieku 3-5 lat. Na wsi odsetek ten wynosi 52,1%. W 2007 r. wskaźnik upowszechnienia wychowania przedszkolnego ogółem wynosił 47,3%, a na wsi 23,1%. Podobnie sytuacja przedstawia się w odniesieniu do poszczególnych roczników. Obecnie 53,2% trzylatków, 68,5% czterolatków i 96,4% pięciolatków objętych jest wychowaniem przedszkolnym. Tymczasem w 2007 r. tylko 36,1% trzylatków, 48,1% czterolatków i 57,8% pięciolatków.
W liczbach bezwzględnych dynamika wzrostu liczby dzieci objętych wychowaniem przedszkolnym przedstawia się w sposób następujący: w roku szkolnym 2006/2007 wychowaniem przedszkolnym było objętych 862,7 tys. dzieci, natomiast w roku szkolnym 2007/2008 – 871,9 tys. dzieci (przyrost o 9,2 tys. dzieci), a w roku szkolnym 2008/2009 – 919,1 tys. dzieci (przyrost o 47,2 tys. dzieci). W kolejnym roku szkolnym - 2009/2010 liczba ta wzrasta do 994,1 tys. dzieci (przyrost o 75 tys. dzieci). W roku szkolnym 2010/2011 liczba ta osiąga wielkość 1 059,3 tys. (przyrost o kolejne 65,2 tys. dzieci). W bieżącym roku szkolnym (2011/2012) liczba ta wynosi 1160,2 tys. dzieci (co oznacza kolejny przyrost o blisko 101 tys. dzieci).
Ponadto udział placówek wychowania przedszkolnego prowadzonych przez jst wśród wszystkich placówek tego typu wynosi 84,2%, zaś placówek niepublicznych jedynie 14,4%. Obecnie dysponujemy 1 160 503 miejscami wychowania przedszkolnego.
Przy założeniu, że zwiększy się udział w wychowaniu przedszkolnym dzieci 3- i 4-letnich o 5%, czyli o tyle, ile w najlepszym roku 2007/2008, a dzieci 5-letnie i 6-letnie pozostałyby na podobnym poziomie (odpowiednio 96,4% i 78%) do placówek wychowania przedszkolnego uczęszczałoby:
241,3 tys. – 3-latków,
284,3 tys. – 4-latków,
359,4 tys. – 5-latków,
281,8 tys. – 6-latków.
Razem: 1 166,8 tys. dzieci.
W ostatnim roku szkolnym przybyło 101,2 tys. miejsc wychowania przedszkolnego.