Informacja MRR o inwestycjach w szerokopasmowy Internet Polski Wschodniej

Informacja MRR dla sejmowych komisji na temat stanu realizacji projektów
sieci Szerokopasmowa Polski Wschodniej

W efekcie projektu zostanie rozbudowana infrastruktura światłowodowa, umożliwiająca rozwój usług telekomunikacyjnych, w tym świadczenie usług nowej generacji - NGN. ponad 1 mln osób z Polski Wschodniej uzyska możliwość dostępu do szerokopasmowego Internetu. Powstanie ponad 10 tys. km światłowodów i ponad 1 tys. węzłów szkieletowo-dystrybucyjnych (umożliwiających dalszą dystrybucję Internetu) w całej Polsce Wschodniej.
SSPW przyspieszy rozwój społeczeństwa informacyjnego w Polsce Wschodniej. W ramach projektu planowane są również szkolenia dla osób zagrożonych „wykluczeniem cyfrowym” na terenie Polski Wschodniej, w których weźmie udział ponad 7,6 tys. osób.

• otwarty dostęp - infrastruktura SSPW będzie dostępna dla wszystkich przedsiębiorców telekomunikacyjnych na równych zasadach,
• infrastruktura SSPW będzie przygotowana do świadczenia usług nowej generacji (NGN), co oznacza, że projekt jest zgodny z kierunkami rozwoju rynku teleinformatycznego w UE, wyznaczonymi w dokumencie strategicznym Europejska Agenda Cyfrowa, która stanowi jeden z przewodnich projektów strategii Europa 2020,
• neutralność technologiczna - zbudowana w ramach projektu infrastruktura będzie neutralna, tzn. nie będzie faworyzowała żadnej technologii sieci dostępowych i każda alternatywa (przewodowa, bezprzewodowa) będzie możliwa w celu wykorzystana tej infrastruktury na potrzeby świadczenia usług użytkownikom końcowym.

Projekty sieci realizowane są w modelu:
Koncesyjnym – postępowanie na projektowanie i budowę sieci a następnie postępowanie na wybór Operatora Infrastruktury – lubelskie, podlaskie, świętokrzyskie.
DBO – jedno postępowanie na zaprojektowanie, budowę i operowanie siecią – warmińsko-mazurskie i podkarpackie.

Działania MRR obejmowały w szczególności:
• podpisanie w dniu 2 października 2007 r. Porozumienia o współpracy dotyczącej projektu „Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej” pomiędzy Ministerstwem Rozwoju Regionalnego a operatorami telekomunikacyjnymi;
• zlecenie i odebranie inwentaryzacji stanu infrastruktury szerokopasmowej dla potrzeb projektu „Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej” (odbiór - czerwiec 2008 r., aktualizacja – maj 2010 r.);
• zlecenie i odebranie studium wykonalności dla projektu „Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej” (odbiór - 22 marca 2010 r., aktualizacja – lipiec 2011 r.), tzn. przygotowanie projektu m.in. z zakresu pomocy publicznej, rynku telekomunikacyjnego, technologii, modelu realizacji, zamówień publicznych, funduszy strukturalnych;
• podpisanie w dniu 1 lipca 2009 r. – w celu sprawnej realizacji projektu – trójstronnych Porozumień określających podział zadań pomiędzy IZ PO RPW, IP PO RPW oraz beneficjentów w trakcie przygotowania i realizacji projektu „Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej”;
• powołanie Komitetu Sterującego ds. projektu SSPW w celu m.in. wypracowywania wspólnego stanowiska Ministerstwa i strony samorządowej co do dalszej sprawnej realizacji projektu;
• powołanie Grupy Roboczej ds. wdrażania działania II.1 PO RPW Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej
• prowadzenie konsultacji z operatorami telekomunikacyjnymi odnośnie przyjętych w projekcie założeń;
• prowadzenie przez MRR procesu notyfikacji pomocy publicznej w Komisji Europejskiej – za co formalnie odpowiadają beneficjenci (decyzja notyfikacyjna – 10 listopada 2011 r.);
• prowadzenie uzgodnień z Regulatorem (Urząd Komunikacji Elektronicznej) w zakresie planowanych warunków dostępu do infrastruktury;
• podpisanie w dniu 17 września 2010 r. porozumienia w zakresie uzgodnień związanych z projektami budowy sieci szerokopasmowych w ramach PO RPW oraz Regionalnych Programów Operacyjnych przez przedstawicieli MRR, UKE i TP S.A.;
• podpisanie umów o dofinansowanie projektów ze wszystkimi województwami objętymi projektem SSPW, które umożliwiły województwom finansowanie etapu przygotowania inwestycji.

SSPW wymaga zaangażowania wielu podmiotów, poczynając od beneficjentów, czyli województw Polski Wschodniej poprzez instytucje krajowe: MRR, PARP, UKE, UOKiK, MI oraz unijne, czyli KE (DG Competition, DG Regio, DG Infso) skończywszy na rynku telekomunikacyjnym, w szczególności operatorach.
Powodzenie projektów SSPW zależy od działań samorządów województw Polski Wschodniej – beneficjentów projektów i operatorów telekomunikacyjnych, którzy dostarczą Internet do domów i firm.

Beneficjentami projektów SSPW są samorządy województw Polski Wschodniej. Teraz one odpowiadają za dalsze działania w projektach i rozpoczęcie rzeczowej realizacji inwestycji.
Województwa Polski Wschodniej od samego początku przygotowania projektów Sieci Szerokopasmowej Polski Wschodniej były pełnoprawnym partnerem i uczestnikiem tego procesu i miały realny wpływ na jego przebieg, m.in. poprzez:
• udział członków zarządów województw w Komitecie Sterującym ds. projektu SSPW, w celu m.in. wypracowywania wspólnego stanowiska Ministerstwa i strony samorządowej co do dalszej sprawnej realizacji projektu;
• udział przedstawicieli województw w Grupie Roboczej ds. wdrażania działania II.1 PO RPW Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej,
• konsultowanie przez MRR kolejnych wersji studium z poszczególnymi województwami,
• zgłaszania uwag i opinii na temat analiz zawartych w studium.
Stan prac w projektach SSPW
Należy podkreślić, że w samorządach nastąpiło znaczące przyspieszenie realizacji projektów.
Województwo warmińsko-mazurskie
• 4 czerwca br. – podpisanie umowy na Inżyniera Kontraktu
• 16 lipca br. - upłynął termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu na wybór partnera prywatnego (model DBO) – oferty złożyły 3 podmioty (dialog konkurencyjny)
Województwo lubelskie
• 17 lipca br. – ogłoszenie postępowania na wybór wykonawcy infrastruktury (dialog konkurencyjny), termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu – 31 sierpnia br.
Województwo świętokrzyskie
• 5 lipca br. – ogłoszenie postępowania na wybór Inżyniera Kontraktu, termin składania ofert – 6 września br.
• 13 sierpnia br. – ogłoszenie postępowania na wybór wykonawcy infrastruktury (przetarg nieograniczony), termin na składanie ofert 1 października br.
Województwo podkarpackie
• 14 lipca br. – ogłoszenie postępowania na wybór partnera prywatnego (model DBO – dialog konkurencyjny), termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu - 3 września br.
Województwo podlaskie
• 17 sierpnia br. – ogłoszenie postępowania na wybór wykonawcy infrastruktury (przetarg nieograniczony), termin na składanie ofert 26 września br.