REKLAMA
Działania deregulacyjne w 2013 r.
1. Projekt założeń IV ustawy deregulacyjnej
Projekt założeń projektu ustawy o ułatwieniu warunków wykonywania działalności gospodarczej
Proponowane w projekcie zmiany posłużą:
• poprawie płynności finansowej
• dalszemu ograniczeniu obowiązków informacyjnych
• zwiększeniu atrakcyjności polskich portów morskich i przewozów korytarzami transportowymi na osi Bałtyk-Adriatyk, zwłaszcza paneuropejskiego korytarza transportowego VI (Gdańsk-Katowice) z możliwością przeładunków towarowych w terminalu Sławków
• poprawie płynności finansowej
• dalszemu ograniczeniu obowiązków informacyjnych
• zwiększeniu atrakcyjności polskich portów morskich i przewozów korytarzami transportowymi na osi Bałtyk-Adriatyk, zwłaszcza paneuropejskiego korytarza transportowego VI (Gdańsk-Katowice) z możliwością przeładunków towarowych w terminalu Sławków
Wybrane propozycje:
• wydłużenie terminu na rozliczenie VAT w imporcie dla tzw. wiarygodnych przedsiębiorców (AEO) → większa grupa przedsiębiorców będzie mogła rozliczyć VAT na zasadach ogólnych
• skrócenie czasu kontroli granicznych do 24 h → umożliwienie szybszego obrotu towarem
• wydłużenie terminu na rozliczenie VAT w imporcie dla tzw. wiarygodnych przedsiębiorców (AEO) → większa grupa przedsiębiorców będzie mogła rozliczyć VAT na zasadach ogólnych
• skrócenie czasu kontroli granicznych do 24 h → umożliwienie szybszego obrotu towarem
Szacowane skutki: redukcja obowiązków informacyjnych powinna przynieść ok. 274 mln zł oszczędności, przedsiębiorcom do dyspozycji powinno pozostać co najmniej 7,83 mln godzin rocznie
2. V ustawa deregulacyjna
Ministerstwo Gospodarki prowadzi prace nad stworzeniem kolejnego projektu ustawy deregulacyjnej
Działania Ministerstwa:
• Analiza prawa
(Aktulanie trwa analiza obowiązków informacyjnych)
• Współpraca z interesariuszami
(Interesariusze przesyłają propozycje uproszczeń)
• Zbieranie dobrych praktyk
(Dobre praktyki są zbierane w czasie kontaktów z partnerami zagranicznymi)
• Analiza prawa
(Aktulanie trwa analiza obowiązków informacyjnych)
• Współpraca z interesariuszami
(Interesariusze przesyłają propozycje uproszczeń)
• Zbieranie dobrych praktyk
(Dobre praktyki są zbierane w czasie kontaktów z partnerami zagranicznymi)
3. Projekt założeń ustawy o standaryzacji
Projekt założeń projektu ustawy o standaryzacji niektórych wzorów pism w procedurach administracyjnych przyjęty przez Rząd 12 marca 2013
Cel: uproszczenie i elektronizacja procedur administracyjnych 71 wzorów pism
w procedurach określonych w 22 ustawach (projekty nowych wzorów pism zostały już przygotowane przez ILiM współpracujący z MG w ramach projektu współfinansowanego ze środków UE)
Projektowane rozwiązania:
• uproszczą procedury administracyjne
• wpłyną na skrócenie czasu rozpatrywania wniosków przez właściwe organy
• pozwolą na wskazanie, który organ jest zobowiązany do publikacji wzorów w CRWD, umieszczonym na ePUAP (przewiduje się publikację wzorów także w BIP i na stronie PPK)
Planowane jest przeprowadzenie badania w zakresie oceny proponowanych rozwiązań przez przedsiębiorców
w procedurach określonych w 22 ustawach (projekty nowych wzorów pism zostały już przygotowane przez ILiM współpracujący z MG w ramach projektu współfinansowanego ze środków UE)
Projektowane rozwiązania:
• uproszczą procedury administracyjne
• wpłyną na skrócenie czasu rozpatrywania wniosków przez właściwe organy
• pozwolą na wskazanie, który organ jest zobowiązany do publikacji wzorów w CRWD, umieszczonym na ePUAP (przewiduje się publikację wzorów także w BIP i na stronie PPK)
Planowane jest przeprowadzenie badania w zakresie oceny proponowanych rozwiązań przez przedsiębiorców
4. Ustawa o terminach zapłaty
Ustawy o terminach zapłaty w transakcjach handlowych oczekuje na podpis Prezydenta RP
Cel: ograniczenie opóźnień w płatnościach w transakcjach handlowych
Narzędzia:
• Możliwość naliczania odsetek ustawowych po upływie 30 dni od dnia spełnienia świadczenia i doręczenia faktury dłużnikowi
• Max. 60-dniowy termin zapłaty dla organów publicznych (administracja rządowa i jst)
• Max. 30-dniowy termin na procedurę odbioru technicznego towaru / usługi
• Ryczałt 40 EUR jako rekompensata za koszty dochodzenia roszczeń przez wierzyciela
• Możliwość naliczania odsetek ustawowych po upływie 30 dni od dnia spełnienia świadczenia i doręczenia faktury dłużnikowi
• Max. 60-dniowy termin zapłaty dla organów publicznych (administracja rządowa i jst)
• Max. 30-dniowy termin na procedurę odbioru technicznego towaru / usługi
• Ryczałt 40 EUR jako rekompensata za koszty dochodzenia roszczeń przez wierzyciela
5. Działania wynikające z Programu „Lepsze Regulacje 2015”
W Programie (przyjętym na wniosek Ministra Gospodarki przez Rząd w styczniu 2013 r.) ujęto ponad 30 działań administracji rządowej, wspierających proces doskonalenia jakości prawa, wraz z mechanizmem monitorowania stopnia ich realizacji
Cele Programu oraz główne zadania:
Przejrzyste tworzenie skutecznego prawa
• Doskonalenie systemu tworzenia prawa
• Rozwój systemu oceny wpływu
• Doskonalenie systemu udziału w tworzeniu prawa unijnego i poprawa skuteczności jego implementacji
Ciągłe doskonalenie istniejącego otoczenia
• Redukcja barier rozwoju przedsiębiorczości
Poprawa komunikacji z interesariuszami
• Usprawnienie procesu konsultacji społecznych
• Ułatwienie dostępu do przepisów i orzecznictwa sądów
• Doskonalenie systemu tworzenia prawa
• Rozwój systemu oceny wpływu
• Doskonalenie systemu udziału w tworzeniu prawa unijnego i poprawa skuteczności jego implementacji
Ciągłe doskonalenie istniejącego otoczenia
• Redukcja barier rozwoju przedsiębiorczości
Poprawa komunikacji z interesariuszami
• Usprawnienie procesu konsultacji społecznych
• Ułatwienie dostępu do przepisów i orzecznictwa sądów
6. Założenia do projektu ustawy wprowadzającej zasadę, że tylko 2 razy w roku będą wchodzić w życie przepisy dotyczące przedsiębiorców
Projekt założeń projektu ustawy o zmianie ustawy o swobodzie działalności gospodarczej – obecnie trwają uzgodnienia międzyresortowe i konsultacje społeczne.
Celem jest ograniczenie kosztów przedsiębiorców dzięki zmniejszeniu skali zjawiska inflacji prawa. Podobne rozwiązanie – tzw. Common Commencement Dates – funkcjonuje w Wlk Brytanii. Propozycja MG została bardzo dobrze oceniona przez organizacje przedsiębiorców.
