Bundestag uchwalił nowy budżet. Rekordowe wydatki na obronność

Bundestag w czwartek (18.09.2025) uchwalił budżet rządu. W głosowaniu imiennym 324 posłów opowiedziało się "za", a 269 było "przeciw". Parlament zatwierdził również ustawę powołującą do życia specjalny fundusz o wartości 500 miliardów euro, przeznaczony na inwestycje w infrastrukturę i ochronę klimatu.

Budżet federalny na rok 2025 przewiduje wydatki na poziomie 502,5 mld euro, co stanowi wzrost o około 25 mld euro w porównaniu z rokiem poprzednim. Nowe zadłużenie określono na poziomie 81,8 mld euro. Po uwzględnieniu dodatkowych zobowiązań na obronność oraz infrastrukturę łączna kwota nowego zadłużenia przekracza 140 mld euro.

Jeszcze przed objęciem władzy przez nowy rząd, Bundestag wraz ze wsparciem Zielonych przyjął w marcu zmianę w ustawie zasadniczej.

Budżet Ministerstwa Transportu spada wprawdzie o sześć miliardów, do 38,3 miliarda euro, ale pozostaje największym budżetem inwestycyjnym. W ramach głównego budżetu przewidziano około 23,7 miliarda euro na inwestycje. Dodatkowe 11,7 miliarda euro pochodzi z funduszu specjalnego na infrastrukturę i zostanie przeznaczone na kolej, drogi i mosty. Znacząco ma zostać podniesiony również kapitał własny Deutsche Bahn.

Bundestag uchwalił ustawę wdrażającą złagodzenie hamulca zadłużenia w zakresie obronności i bezpieczeństwa. Zgodnie z nowymi regulacjami wydatki na obronę, ochronę ludności, służby wywiadowcze oraz pomoc dla państw zaatakowanych z naruszeniem prawa międzynarodowego są wyłączone z limitów zadłużenia, jeśli przekraczają 1 proc. PKB.

Bundeswehra otrzyma wyraźnie więcej pieniędzy. Budżet obronny wzrośnie w 2025 roku do ponad 62 miliardów euro – o dziesięć miliardów więcej niż w roku poprzednim. Do tego dochodzą kolejne 24 miliardy euro z funduszu specjalnego Bundeswehry. Tym samym po raz pierwszy na wydatki obronne dostępnych będzie ponad 86 miliardów euro, m.in. na zakup nowego uzbrojenia, takiego jak amunicja, transportery opancerzone czy okręty wojenne.

Największą pozycję budżetu federalnego zajmują "zatrudnienie i polityka społeczna", na które przewidziano ponad 190 mld euro. Z tego 122,5 mld euro trafi do systemu emerytalnego.

Na podstawowe wsparcie dla osób bez pracy przewidziano prawie 52 mld euro, w tym około 30 mld euro na tzw. zasiłek obywatelski, którego reformę planuje koalicja rządząca. 

Ze względu na opóźnienia nowy budżet federalny, który Bundesrat ma zatwierdzić w przyszłym tygodniu, będzie obowiązywał jedynie przez około trzy miesiące. Wraz z jego wejściem w życie zakończy się okres prowizorium budżetowego, który poważnie ograniczał swobodę działania rządu.

W nadchodzącym tygodniu Bundestag zajmie się projektem budżetu na 2026 rok. W 2027 roku pojawi się luka finansowa przekraczająca 30 miliardów euro. Minister finansów Lars Klingbeil ostrzega, że żadna koalicja rządowa nigdy wcześniej nie musiała wypełniać takiej luki. Kanclerz Friedrich Merz mówi o „trudnym zadaniu” przekonania obywateli do ewentualnych oszczędności. Dyskusje o podwyżkach podatków i reformach socjalnych już trwają.

Opracowanie: Alexandra Jarecka