
Ogromne emocje wzbudziła informacja o inwestycji dolnośląskiego Urzędu Marszałkowskiego, które zdecydował się w czasach kryzysu zapłacić 66 mln zł za nowy portal informacyjno-promocyjny "e-DolnySląsk". Władze bronią się, że nie jest to zwykły portal, tylko skomplikowany, interaktywny projekt, którego w Polsce jeszcze nie było, a który ma przyciągnąć na Dolny Śląsk inwestorów. Opozycja zapowiada interpelację, eksperci są podzieleni, a my wyjaśniamy, co tyle kosztuje.
66 mln zł oburzenia
Wyjątkowo duża suma oburzyła nie tylko internautów, którzy bardzo emocjonalnie komentowali marnotrawienie publicznych pieniędzy. Zaskoczeni byli również niektórzy eksperci. – To jest cena znajdująca się poza wszelkimi rynkowymi standardami. Taka kwota jest zarezerwowaną dla największych i absolutnie najdroższych projektów nie tylko w Polsce, ale i na całym świecie. Na pewno nie dla portalu samorządowego – komentował w rozmowie z naTemat Przemysław Pająk z portalu SpidersWeb.pl. Według niego większość projektów tego typu najlepsi twórcy sieci przygotowują zwykle za jedną setną budżetu, który wyłoży Dolny Śląsk.
– Czegoś takiego do tej pory nie było w Polsce. To potężne przedsięwzięcie – broni się Wiktor Lubieniecki. Wyjaśnia nam, że Urząd nie robi strony internetowej czy zwykłego portalu. – Realizujemy gigantyczny projekt, który obejmuje zebranie, zdigitalizowanie, udostępnienie i aktualizowanie m.in. wszystkich materiałów kulturalnych, dotyczących zasobów naturalnych, środowiska, zasobów ludzkich, osiągnięć naukowych Dolnego Śląska. Robimy taką 24-tomową encyklopedię, która jest właściwie czymś więcej. To nie będą tylko hasła opracowane przez naukowców, ale wiele więcej – zaznacza dyrektor Departamentu Infrastruktury dolnośląskiego Urzędu Marszałkowskiego.
Ortofotomapa – mapa, której treść przedstawiona jest obrazem aerofotograficznym (zwykle zdjęcia lotnicze lub satelitarne powierzchni ziemskiej). Jest to zespół przetworzonych zdjęć lotniczych, dopasowanych do jednolitej skali i wpasowanych na punkty osnowy geodezyjnej (fotogrametrycznej). CZYTAJ WIĘCEJ
Zarzutami o absurdalność kosztów zaskoczeni są przedstawiciele firmy Qumak. – W wyniku postępowania przetargowego nasza oferta została wybrana jako najkorzystniejsza cenowo i merytorycznie oraz spełniająca wszystkie warunki określone przez Zamawiającego. "Regionalna platforma informacyjna dla mieszkańców i samorządów Dolnego Śląska e-DolnySlask" – bo tak oficjalnie został nazwany ten projekt, zawiera szereg istotnych elementów, które składają się na całość rozwiązania (sam portal jest tylko jednym z takich elementów). Cała platforma ma służyć prezentacji kompleksowej bazy wiedzy o całym regionie Dolnego Śląska – wyjaśnia w rozmowie z naTemat Dorota Ryś z firmy Qumak.
Przedmiotem zamówienia jest wdrożenie bazy wiedzy o Dolnym Śląsku oraz związanej z tym infrastruktury sprzętowej i programistycznej. (...) Dalej w specyfikacji możemy przeczytać, że wykonawca zobowiązany jest m.in. do: Opracowania struktury baz wiedzy, formalizacja ontologii dziedzinowych z dziedzin wiedzy: geografia, fizyczna, geografia społeczno-ekonomiczna, ekonomia, botanika, zoologia, historia itd (jeśli dobrze rozumiem to zabawa z taką dawką wiedzy i informacji to bardzo duże przedsięwzięcie); przygotowania i dostarczenia nowej aktualnej ortofotomapy całego województwa o rozdzielczości 10pikseli/m. CZYTAJ WIĘCEJ
To i tak tylko przykładowe punkty z długiej listy zobowiązań. "Warto też dodać, że wymagany zespół projektowy jest dokładnie opisany łącznie z wymienieniem specjalistów i inżynierów od baz danych, bezpieczeństwa, architektury IT, zarządzania projektami, zarządzania informacją itp. Naliczyłem ok. 20 etatów związanych z projektem informatycznym, a dochodzą do tego jeszcze elementy budowlanki, telekomunikacji itp." – komentuje dalej Marczak i pyta: "Wiedząc to wszystko wracam z pytaniem do naszych 'ekspertów', czy za ten projekt taka kwota to dużo pieniędzy?" Podkreśla jednak, że sam na to pytanie nie potrafi odpowiedzieć, bo na przeanalizowanie kosztów tego projektu potrzebne jest kilka tygodni.
Urząd Marszałkowski i tak spodziewał się, że kwota realizacji nowatorskiego projektu może przebić tę, którą zaproponowała firma Qumak. – Ta kwota zmieniała się kilka razy. Cieszymy się i tak, że ostatecznie stanęło na 66 milionach złotych. Baliśmy się, że wyjdzie więcej – przyznaje dyrektor Departamentu Infrastruktury dolnośląskiego Urzędu Marszałkowskiego.
Urząd Marszałkowski broni się także, tłumacząc, że de facto koszty poniesione przez Polskę są zdecydowanie niższe – 85 proc. środków pokrywa Unia Europejska. To dlatego można już zaplanować koszty również na 5 lat utrzymania portalu. Kto zapłaci za projekt po tym czasie? – Z uwagi na dofinansowanie Unii Europejskiej przez 5 lat projekt musi być non profit. Nie wykluczamy, że w kolejnych latach może być nieco skomercjalizowany i właśnie z tej skomercjalizowanej części będzie się utrzymywał – wyjaśnia Wiktor Lubieniecki.
------------------------------------------------------------------------------------
Główne elementy rozwiązania i zakres prac wchodzących w skład oferty Qumak:
a. Kontent: platforma będzie mieć 4 wersje językowe: polska, angielska, czeska, niemiecka; stworzenie tak bogatej bazy wiedzy wymaga współpracy m.in. z wydawnictwami, archiwami, naukowcami, historykami, innymi instytucjami (np. GUS)
b. Ortofotomapa: kluczowym elementem jest wykonanie i implemetancja mapy fotograficznej, wykonanej na podstawie zdjęć lotniczych, której treść przedstawiona jest obrazem aerofotograficznym. W tym przypadku wymogiem określonym w przetargu było to, aby mapa województwa miała rozdzielczość 10 pikseli/m (def.: zespół przetworzonych zdjęć lotniczych, dopasowanych do jednolitej skali i wpasowanych na punkty osnowy geodezyjnej). Ma być zintegrowana z modułem GIS
c. Aplikacje mobilne: dostęp do platformy będzie również możliwy poprzez urządzenia mobilne, moduł ten będzie powiązany z modułem mapy, dzięki czemu użytkownicy będą mogli online np. brać udział w przedsięwzięciach promocyjnych, np. grach terenowych, konkursach, planować trasy wycieczek rowerowych itp.
d. Wideobanery: 6 dużych zewnętrznych banerów do prezentacji treści w przestrzeni publicznej oraz 31 banerów wewnętrznych
e. webTV: prowadzenie transmisji np. obrad sejmiku (obraz kierowany do różnych grup odbiorców)
f. archiwum materiałów i treści
g. działania promocyjne
h. stworzenie systemu obiegu dokumentów dla administracji dolnośląskiej
i. infrastruktura IT: serwery, urządzenia sieciowe, oprogramowanie całości portalu
j. integracja wszystkich elementów portalu z systemami informacyjnymi innych instytucji, które będą udostępniać zawartość merytoryczną na potrzeby platformy
k. usługi operatora platformy do końca 2019 roku – własny zespół wyłącznie do obsługi platformy
l. opieka i serwis w zakresie infrastruktury IT oraz aplikacji

