Wspomniany podręcznik ma 56 stron i napisany został wspólnie przez resort środowiska, firmę Ernst & Young Business Advisory oraz Energoprojekt Warszawa i Kancelarię Dentons. Dziennik przypomina, że Jan Szyszko w lipcu głosował przeciwko zaostrzeniu norm dla zanieczyszczeń emitowanych przez elektrownie węglowe. Według unijnych przepisów o odstępstwa można starać się, jeżeli udowodni się nieproporcjonalność kosztów
modernizacji elektrowni czy sprowadzania innego rodzaju węgla w relacji do zysków dla środowiska. Jak pisze "Gazeta Wyborcza", w około 20 punktach w książce przeczytać można, jakich użyć argumentów, aby te odstępstwa uzyskać.