Jest decyzja ws. paszportu Ziobry. Wojewoda pracował nad tym prawie miesiąc

Tekst zaktualizowany.

– Paszport Zbigniewa Ziobry został unieważniony decyzją wojewody mazowieckiego na wniosek Prokuratury Krajowej – przekazał we wtorek szef MSWiA Marcin Kierwiński. Decyzja ta kończy postępowanie administracyjne i zmienia sytuację polityka przebywającego za granicą.

Po tym, jak prokuratura ogłosiła zamiar postawienia Zbigniewowi Ziobrze 26 zarzutów związanych z wydatkowaniem środków z Funduszu Sprawiedliwości, śledczy sięgnęli również po narzędzia administracyjne.

Pod koniec listopada Prokuratura Krajowa wystąpiła o unieważnienie dwóch dokumentów podróży byłego ministra: paszportu dyplomatycznego oraz zwykłego paszportu.

Paszport dyplomatyczny został unieważniony stosunkowo szybko przez szefa MSZ. Sprawa zwykłego paszportu trafiła do wojewody mazowieckiego, gdzie postępowanie trwało blisko miesiąc. Choć procedura się przedłużała, rodząc pytania o powody zwłoki, we wtorek sprawa znalazła swój finał decyzją wojewody o unieważnieniu dokumentu.

Mazowiecki urząd wojewódzki wyjaśniał, że cały czas działał zgodnie z kodeksem postępowania administracyjnego. Jak wynikało z informacji przekazywanych mediom, na wniosek Prokuratury Krajowej wszczęto postępowanie, ale konieczne było zapewnienie stronie (czyli samemu politykowi) tzw. czynnego udziału w sprawie.

W praktyce oznaczało to, że urząd musiał wysłać do Ziobry pismo informujące o prowadzonej sprawie i dające mu możliwość zajrzenia do akt. Zespół prasowy wojewody potwierdzał, że korespondencja została doręczona pocztą i odebrana, a strona miała prawo zapoznać się z dokumentami w siedzibie urzędu.

Nic nie wskazuje na to, by były minister z tego prawa skorzystał, urząd musiał wykazać, że dał stronie możliwość odniesienia się do materiału, zanim wydał ostateczną decyzję.

Decyzja wojewody mazowieckiego wchodzi w życie z dniem jej wydania. Ustawa o dokumentach paszportowych przewiduje w takim przypadku szczególny tryb – od decyzji wojewody nie przysługuje klasyczne odwołanie do organu wyższej instancji. Ziobro będzie mógł jedynie zaskarżyć ją bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.

Z punktu widzenia służb kluczowe są skutki techniczne tego kroku. Informacja o unieważnieniu paszportu trafia do Rejestru Dokumentów Paszportowych, a stamtąd automatycznie do baz Interpolu i Systemu Informacyjnego Schengen. Oznacza to, że dokument jest traktowany jako nieważny nie tylko w Polsce, lecz także w krajach strefy Schengen i w systemach wykorzystywanych przez służby graniczne poza UE.

Dla Zbigniewa Ziobry oznacza to poważne ograniczenie swobody podróżowania, choć samo unieważnienie paszportu nie równa się jeszcze zatrzymaniu. To raczej kolejny element układanki prawnej, w której ważną rolę odgrywa kwestia decyzji sądu w sprawie tymczasowego aresztu.